Заказ звонка
* Представьтесь:
* Ваш телефон:
Сообщение:
* - поля, обязательные для заполнения
Заказать звонок
Курс валют
Курс валют предоставлен сайтом kursvalut.com
Счетчик

Новости

 


        Борис Ефимович Немцов, председатель Совета директоров концерна «Нефтяной».

Родился 9 октября 1959 г. в городе Сочи.

Закончил Горьковский государственный университет. Кандидат наук.

1981-1990 гг. – старший научный сотрудник Горьковского радиофизического института.

1990-1993 гг. – народный депутат РСФСР.

1991-1997 гг. – губернатор Нижегородской области.

1997-1998 гг. – первый вице-премьер Правительства РФ.

1998-1999 гг. – Председатель общественно-политического движения «Россия Молодая».

1999-2003 гг. – депутат Государственной Думы, руководитель фракции СПС в Государственной Думе.

2001-2004 гг. – Председатель Федерального политсовета политической партии Союз правых сил.

С 2004 г. – Председатель Совета директоров концерна «Нефтяной».

 

                                   Олег Наумов – Борис Немцов.

                                      Территориальная реформа.

     Олег Наумов:    Тяга к реформам - особая страсть российского чиновничества во все времена. Зуд начальственного реформаторства Михаил Салтыков-Щедрин высмеял в  «Истории одного города»:

    «…Двоекуров Семен Константинович, вымостил Большую и Дворянскую улицы, ввел в употребление горчицу и лавровый лист».

    «…Негодяев Онуфрий Иванович, размостил вымощенные предместниками его улицы и из добытого камня настроил монументов». Многое еще чего наотменял, в том числе горчицу и лавровый лист.

    «…Беневоленский Феофилакт Иринархович, был мудр и оказывал склонность к законодательству, вновь ввел в употребление, яко полезные, горчицу, лавровый лист и прованское масло».

      В современной России много животрепещущих проблем, которые необходимо срочно решать. Укрупнение регионов к этому перечню уж никак не отнесешь. И все же  слияние небольших округов с крупными областями. (Например,  Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа), было встречено с пониманием. Разумное решение в интересах жителей этих территорий. На этом бы и остановиться. Но нет, прилив энергии новых «Органчиков» дает нам все новые проекты по переустройству земли русской. Самый последний из них: вместо 89 субъектов Федерации создать 28 губерний. Примерно одинаковых по численности населения и экономическому потенциалу.  Всех выровнять, чтобы легче было управлять. Эксперты заявляют, что после законопроекта о назначении губернаторов, воплощение чиновной идеи  об укрупнении регионов не заставит себя ждать.

Таким образом, обществу не просто навязана дискуссия, речь идет об опасности реального бездумного передела территории России.

          Большевики в свое время, исходя из своей идеологии, наделили каждому народу свою территориальную квартиру, и, естественно, получилось неравенство прав и возможностей между республиками национальными и областями. Если цель нынешних проектов – это возвращение к губернскому делению России, то я «за», а Вы?

          Борис Немцов: Если говорить о большевиках, то они, на мой взгляд, провозгласили смертельную опасность для единства страны, принцип  права нации на самоопределение вплоть до отделения. Между прочим, именно этим принципом воспользовались прибалтийские страны и все республики бывшего СССР, когда разваливался Советский Союз, а также республики, входящие в состав России. Это была мина, заложенная под единство государства. Можно ли устранить это неравенство? Считаю, что надо действовать очень аккуратно. Стремиться к равным правам регионов нужно, но так, чтобы не развалилась Россия.

 

        Олег Наумов: В Соединенных Штатах Америки есть огромная Калифорния, и есть маленький штат Род-Айленд. В Германии есть огромная по европейским меркам Бавария,  и маленький Саар, и, при этом никто не думает всех выровнять и перекроить карту. У нас очередной проект - это 28 губерний, которые примерно одинаковые по численности населения, по экономическому потенциалу. Насколько серьезными должны быть аргументы у авторов проекта, чтобы разрушить исторически сложившиеся, веками наработанные экономические, культурные и социальные связи?

        Борис Немцов: Я не считаю, что укрупнение регионов - судьбоносная проблема страны. Вообще считаю, что в стране есть гораздо более значимые проблемы. Мне представляется, что это все «мартышкин труд». Это никому не надо.  Опять пытаются всем управлять из Москвы. Конечно, 89-ю территориями управлять трудно. Давайте управлять 7-ю округами. Нет, мало 7-ю округами. Давайте теперь еще 28-ю губерниями. Было это все в России. Укрупнялись уже губернии. От этого воровать стали не меньше, а только больше.  Бесправие только росло. Поэтому я, например, к этому отношусь очень скептически. Конечно, когда  численность населения региона  сравнима с районом в Оренбурге, рассматривать его как субъект федерации – это абсурд. Поэтому я бы без фанатизма к этому относился. Там, где есть очевидные и достаточно безболезненные решения, там бы их принимал, а где, например, пытаются Татарстан с Ульяновском слить, я считаю, что это путь к гражданской войне.

 

      Олег Наумов: К сожалению, у нас так получается сейчас, что мнение народа очень мало значит. Три века назад территория Оренбургской области стала русской, и с тех пор существует такое понятие – Оренбургская земля. Совсем недавно взяли и включили Оренбургскую область в состав Приволжского округа. Это всегда был Южный Урал. Причем здесь Приволжский округ? Сейчас по  новому проекту предполагается объединить Оренбургскую область с Башкирией, причем, с центром в Уфе. Получается, что «прощай земля Оренбургская»?

       Борис Немцов: А я могу сказать, что с точки зрения этих горе-государствореформаторов закончится тем, что влияние Шаймиева будет распространяться на Ульяновскую область, а влияние Рахимова на Оренбургскую. И я не уверен, что оренбургские казаки и вообще жители Оренбурга будут счастливы. Сравнить тех же башкир с казаками оренбургскими – это совершенно разные люди, у них разные вероисповедания, разные культуры, разное отношение к жизни, разное отношение к своему прошлому.  И как теперь взять это все и слить, причем соединить механически? Поэтому я считаю, что не надо этого ничего делать. Это все кончится развалом страны.

          Олег Наумов: С другой стороны, слишком долго слово "федерация" было у нас священной неприкосновенной коровой. И любые попытки даже просто обсудить оправданность существования тех или иных образований сразу же наталкивалась на грозное: «Не сметь!» Но, в самом деле, почему у бурятского этноса – три субъекта федерации, как и у пятидесятитысячного ненецкого народа, тогда как у пяти миллионов татар – только один?

         Но механического сливания быть не должно. Оно приведет к культурному, религиозному столкновению.  Защитники законопроекта об укрупнении как раз и говорят, что он поможет в борьбе с национализмом в образовавшихся республиках и беспределом огромной армии чиновников. А возникающие при этом экономические проблемы для них неважны. А для нас очень важны. Вот живут люди в Оренбургской области. Города Бузулук, Бугуруслан расположены ближе к Самаре, чем к Оренбургу. Если Оренбуржье сольется с Башкирией, то все будут ездить в административный центр в Уфу. Хотя эти города тяготеют больше к Самаре, как  к  мегаполису в 1,5 миллиона населения. Получается, что их механически соединяют, совершенно не учитывая экономической целесообразности. Для того, чтобы  легче было управлять?

     Борис Немцов: Вы знаете, у меня есть такое подозрение, что эта горе-реформа обанкротится так же, как и административная. Ведь об административной даже уже не говорят. Выяснилось, что в результате реформы число ведомств и министерств увеличилось аж на 20, число федеральных чиновников выросло в 1,5 раза повсеместно во всех регионах российских. Вот тебе и вся реформа. Такую же они сейчас затевают и с укрупнением регионов. Ну, что я могу сказать? Это будет банкротство власти и крайнее недоверие, раздражение населения.

 

      Олег Наумов: Содержательные вопросы – повышение, скажем, зарплат, пенсий, обновление жилищно-коммунальной службы идут туго. На них очень сложно показать результат. А вот здесь займемся реформой, там укрупним, там разъединим, и все будет нормально. Посмотрите, как мы реформы проводим. Лучше делаем, стараемся, по крайней мере.

      Борис Немцов:  А люди плевать хотели на эти реформы. Они смотрят на свои кошельки. Они смотрят на то, в безопасности они живут или страшно на улицу выйти. Они смотрят, что делают дети: учатся или наркотиками балуются. На самом деле для 99% людей, будь то оренбуржцы или нижегородцы, все эти реформы  не интересны.  Если не считать чиновников. Кстати, оренбургские чиновники, между прочим, включая губернатора Чернышева, должны костьми лечь против этой реформы, потому что они к Рахимову будут ездить на поклон. Он у них старшим будет. У России в этот исторический момент есть феноменальный шанс на успех. Если бы власти занимались реальными экономическим вопросами, как - то: снижали налоги, прекращали давить бизнес, учили менеджеров уму разуму, укрепляли бы суды, децентрализовали бюджет, чтобы не все деньги в Москве оставались, а и регионам хоть что-то доставалось, мы бы сейчас быстрее, чем Китай развивались.

      Олег Наумов: Какое административное устройство России было наилучшим на современном этапе, на Ваш взгляд?

      Борис Немцов: Уникальность Оренбуржья, уникальность Нижнего Новгорода, уникальность всех регионов нужно сохранять, давая людям право избирать власть, оставляя там деньги и развивая там экономику. Вот это для меня очевидно.

       Олег Наумов:   В последнее время в российской политике происходят порой самые удивительные вещи. То, что вчера казалось невероятным, сегодня сбывается. Коренное изменение порядка избрания глав регионов уже стало реальностью. Кто теперь скажет, что невероятные проекты объединения регионов, утечки о которых проникают в прессу, не смогут также воплотиться в течение ближайших нескольких лет?

          Народу сейчас уж точно не до административных реформ. Есть вещи поважнее. Как поспеть за ростом  цен на продукты, услуги, тарифы ЖКХ; как дать образование детям, как накопить на жилье.

           Пока народ безмолвствует,   чиновники могут быстро и тихо всё обкатать.  Законопроект в Думу, Дума проштампует, и прощай земля Оренбургская. А ведь пока  негативное отношение к проекту укрупнения регионов до 28 губерний – реалии сегодняшнего дня. И с этим надо считаться. Все понимают, что 89 регионами управлять сложно и от этого страдают конкретные люди на конкретных территориях. И когда речь идет о продуманных решениях, территориальные изменения встречают одобрение и поддержку населения. Так было с образованием Пермского края, с укрупнением Красноярского.  А вот по поводу образования единого субъекта Федерации Оренбургской области и Башкирии ведутся давние споры. И мнение оренбуржцев государство пока не спросило.

          К любому реформированию территорий надо подходить осторожно, учитывая  мнение большинства, сохраняя и умножая экономические, культурные, социальные связи между территориями. Об этом надо вести постоянный диалог свободных людей в свободной стране.

 

7 ноября 2004 г.