Заказ звонка
* Представьтесь:
* Ваш телефон:
Сообщение:
* - поля, обязательные для заполнения
Заказать звонок
Курс валют
Курс валют предоставлен сайтом kursvalut.com
Счетчик

Новости

 


Костенюк Александр Григорьевич, родился 18 декабря 1935 года в поселке Майский Ташлинского района Оренбургской области. Окончил Всесоюзный заочный финансовый – экономический институт и Академию общественных наук.

Работал на Орском Южуралмашзаводе, в Орском горкоме КПСС, затем Оренбургском обкоме КПСС.

1980 -1991 гг. – председатель Оренбургского облисполкома.

С 1992 года - генеральный директор ЗАО "Салмыш" в Оренбурге.

Депутат Законодательного Собрания Оренбургской области.

 

 

Олег Наумов – Александр Костенюк

Областной бюджет – 2005.

 

      Олег Наумов:  Как известно бюджет – это смета доходов и расходов. Если у вас серьезно повысилась зарплата – в бюджете семьи будет ощутимая прибавка. Простая житейская истина.

      Делить народные деньги на различные сферы – это   очень ответственное дело. В преддверие принятия бюджета в Законодательном Собрании разыгрываются нешуточные дебаты. Так произошло и с бюджетом – 2005. В ноябре прошлого года, когда его начали принимать, депутаты Законодательного Собрания огласили первый неутешительный факт. Дефицит при допустимой норме в 10 процентов, в бюджете – 2005 составляет 15, при этом закон не регламентирует, где взять деньги, чтобы закрыть эту расходную дыру. А тут еще эта монетизация – федеральная программа, которая заставляет регионы изыскивать средства для покрытия льгот. Еще одна дырка в бюджетном сите. Очередной удар по областному бюджету, который нельзя закрыть заплаткой - это недавнее принятие областью обязательств по выплате долгов бывшей «Носты» перед Минфином.

Бюджет области растет от года к году, а граждане не чувствуют улучшения своего материального положения. Как Вы думаете, почему?

     Александр Костенюк: Если сравнивать с 2000 годом, то бюджет-2005 вырос довольно значительно, процентов на 40. Но нельзя не учитывать, что  и инфляция с каждым годом растет. Что касается повышения жизненного уровня населения, то здесь я бы хотел Ваше мнение опровергнуть. Материальное положение повышается, но не так, как хотелось бы.

      Олег Наумов: Президент в своем послании поставил такую задачу: в течение трех лет увеличить заработную плату бюджетников на 150%. В состоянии ли область будет обеспечить такой рост, причем с учетом инфляции?

      Александр Костенюк:  Давайте сначала рассмотрим взаимоотношения бюджетов, регионального с федеральным. В федеральный бюджет доходов уходит порядком 73-75% и только 25% остается в области. Может ли область в этих условиях задачу Президента выполнить? Я думаю, что это будет сделать очень сложно.

 

      Олег Наумов:   Эта проблема не только в межбюджетных отношениях, но ив том как собираются налоги в самой области. Компания ТНК 4 года фактически не платит  налог на прибыль. Но если платит, то мизер какой-то, не соответствующий реальным доходам предприятия. А вот голоса оренбургских законодателей по этому вопросу не слышно.

      Александр Костенюк:  Государство в результате бесконечного реформирования бюджетного кодекса так поставило вопрос, что те отрасли, которые имеют хорошую прибыль, имеют большие отчисления за недра, за имущество, все это отчисляется в федеральный бюджет. Нам оставили мизер.

      Олег Наумов:   Нет. Вы знаете, я не согласен. Одно дело, когда государство взяло себе в бюджет самые легко собираемые налоги: НДС и др. Но все-таки в области остались налог на имущество, налог на прибыль.

      Александр Костенюк:  Что такое прибыль? Сегодня наша система, в том числе и налоговая такова, что позволяет прибыль «уводить», ее просто не показывают.

       Олег Наумов:   Для чего тогда у нас законодательная и исполнительная власть? Для того чтобы защищать интересы оренбуржцев или плакаться, что ничего нельзя сделать?

       Александр Костенюк:  Я отвечаю конкретно на поставленный Вами вопрос, почему нефтяники так мало платят налогов? На одно из заседаний Законодательного Собрания мы пригласили Грабовского (руководитель нефтяной компании), и с ним был достаточно серьезный разговор. Спросили его: «Вот скажите, почему сегодня такая ситуация. Если раньше, когда была «Оренбургнефть», мы видели: как только повышалась цена за баррель нефти, так в бюджете сразу появлялись  дополнительные средства. Сегодня цена на баррель зашкалила за 50 долларов, а мы от этого абсолютно ничего не имеем». Как же так? Что Вы думаете, он мне ответил? Он сказал: «А это не моя проблема, это проблема государства».

      Олег Наумов:   Вы хотите сказать, что у законодателей нет никаких инструментов заставить предприятия платить налоги в области?

      Александр Костенюк:  К сожалению, нет таких достаточно мощных инструментов, чтоб заставить платить налоги здесь.

       Олег Наумов:   Несколько лет назад областные власти дали гарантии комбинату «НОСТА» под кредит, и теперь область обязана будет его выплачивать. А это, между прочим, деньги всех жителей Оренбургской области. Здесь, по-моему, просто непрофессионализм власти. Ведь вопрос о возврате этого кредита должен был быть решен в то время, когда это предприятие обанкротилось.

       Александр Костенюк: Я с Вами согласен, что здесь просматривается или определенный непрофессионализм или же умысел какой-то. Есть один интересный момент. Министерство финансов являлось партнером этого контракта, несет по нему обязательства, и в то же время оно выступало инициатором банкротства этого предприятия. Как же так? Уж, наверное, надо было принять меры какие-то. Как же так, обанкротить предприятие и потерять свои собственные деньги? Сейчас, можно сказать, вопрос решен.  Это обязательство пролонгировано на условии, что «Уральская сталь» будет маленькими долями выплачивать этот долг в течение тридцати лет.

     Олег Наумов: Это обязательство как-то зафиксировано?

     Александр Костенюк:  Да. Это зафиксировано соглашениями. Мы приняли на Законодательном Собрании такой документ.

      Олег Наумов: Уже привычными стали отговорки: центр ущемляет интересы регионов, забирает деньги, не дает развиваться. Но ведь власть региона да еще ее представители в Совете Федерации для того и существуют, чтобы защитить права области.

      Надеюсь, что общими усилиями мы покончим с порочной практикой, когда большая часть налогов идет в Федеральный бюджет, а области остаются крохи. Но это не решает главного. Чтобы жить богаче, надо эффективнее работать и управлять. Надо уметь привлечь в область добросовестных инвесторов, создать им выгодные условия. Тогда не надо будет тратить из бюджета средства на развитие производства. Сами инвесторы придут и построят предприятия, дадут работу людям, пополнят бюджет налогами.

 

29 мая 2005 г.