Заказ звонка
* Представьтесь:
* Ваш телефон:
Сообщение:
* - поля, обязательные для заполнения
Заказать звонок
Курс валют
Курс валют предоставлен сайтом kursvalut.com
Счетчик

Новости

 


Исаев Андрей Константинович, Председатель Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы РФ.

       Родился 1 октября 1964 года в г.Москве. В 1989 году окончил исторический факультет Московского государственного педагогического института имени В.И.Ленина. В 1989 -1991 гг работал учителем истории.

      С 1987 года принимал активное участие в общественно-политическом движении, был лидером ряда неформальных организаций ("Община", Демократическая фракция ВЛКСМ, Конфедерация анархо-синдикалистов).

      В 1990 году основал Информационно-исследовательский центр рабочего и профсоюзного движения "КАС-КОР". С августа 1991 года - главный редактор газеты профсоюзов "Солидарность". С 1995 года - секретарь Федерации независимых профсоюзов России.

     Член Политсовета ОПОО "Отечество". Первый заместитель секретаря Политсовета ОПОО "Отечество", член Координационного совета блока "Отечество - Вся Россия".

     С января 2000 года - член депутатской фракции "Отечество-Вся Россия", зам. председателя Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов.

     В декабре 2003 года был избран депутатом ГД РФ четвертого созыва. Член депутатской фракции «Единая Россия». Член Президиума Генерального Совета партии «Единая Россия».

     Автор ряда статей по истории и теории рабочего движения и книг "Экономическая демократия - современная идеология традиционных профсоюзов России" и "Демократический социализм - будущее России" (последняя написана в соавторстве с А.Шубиным).

 

 

Олег Наумов – Андрей Исаев. Рынок труда. Занятость. Безработица.

 

 Олег Наумов:   “Работа не волк, в лес не убежит” - эта чисто русская поговорка вряд ли будет понятна в странах, где уже давно привыкли дорожить своим рабочим местом. К сожалению, проблема безработицы в последние годы стала актуальной и для России.

       По определению Международной организации труда, безработный – это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места. За этим сухой формулой  настоящие людские трагедии – невозможность дать своим детям достойное образование, уход в пьянство, жизненный тупик. Уровень безработицы в России очень сильно разнится по регионам. Высока она в депрессивных районах, а также в городах, где закрылись градообразующие предприятия. В экономически благополучных районах уровень безработицы существенно ниже. 

       Новый Трудовой кодекс призван защищать права работника. Однако, часто руководители предприятий, особенно малых и средних, пренебрегают законом. Несвоевременную выплату зарплаты, сверхурочную работу, работу без выходных и отпуска работодатели мотивируют производственной необходимостью. Даже термин такой появился: “офисное рабство”.

        В стране сейчас около 8 процентов безработных. А в органах государственной службы занятости официально зарегистрировано только 2 процента. И еще один парадокс российской действительности: при таком высоком уровне безработицы существует острая нехватка квалифицированных кадров.

       Безработица -  одна из самых острых социальных проблем в России. Каков ее уровень на сегодняшний день и есть ли тенденция к ее сокращению?

        Андрей Исаев:    На сегодня существует две цифры, по которым мы можем оценивать безработицу в России. Два процента, это если мы оцениваем по официальным данным, зарегистрированных безработных. Около восьми процентов, если по методике Международной организации труда. Поскольку методика МОТ фиксирует не только тех, кто зарегистрировался в таком качестве и ищет работу, но и тех, кто давно не получает зарплату, формально числясь при этом на работе. И тех, кто находится в поиске работы, не привлекая к этому государство. Если говорить о тенденции, то еще в начале 2000-х годов тенденция была достаточно благоприятной.  Безработица снижалась, это было связано с ростов внутреннего валового продукта. Сегодня мы видим, что и темпы роста ВВП замедлились, и основную массу роста дает в основном нефтяная отрасль. А не остальные отрасли нашей страны и мы видим новую тенденцию всплеска безработицы в нашей стране. Кроме того, есть еще одна неблагоприятная тенденция. Кроме просто отсутствия рабочих мест, у нас есть не должные рабочие места, то есть рабочие места, где не обеспечены необходимые условия и необходимая заработная плата. И можно предположить, что если государство примет решение о повышении минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума, часть подобных рабочих мест будет сокращена. И это серьезная проблема для государства, которую надо решать.

           Олег Наумов:   Рынок труда в последние годы резко меняется. Что делает государство для создания системы переподготовки кадров?

            Андрей Исаев:   К, сожалению, делает государство в этом плане очень мало, потому что в 2000 году с введением единого социального налога был ликвидирован Фонд занятости. Я, лично выступал против этого решения. Сейчас очевидно, что это решение было неверным. Сегодня более 80% средств, которые направляются государством на занятость идут на выплату пособий, Это называется пассивная политика в области занятости. Когда государство не только не ведет создание новых рабочих мест, а в основном ограничивается выплатой пособий. Существуют центры переподготовки и профессиональной ориентации. Однако качество их работы пока не очень высоко. И помощь они пока оказывают незначительной части тех членов общества, которые в этой помощи нуждаются. Поэтому мне кажется, что в будущем должен быть поставлен вопрос о восстановлении Фонда занятости, соответствующие предложения нашим Комитетом готовятся. Значительную роль в решении проблем занятости могут сыграть и частные агентства занятости, которые сейчас создаются. К сожалению, Российская Федерация до сих пор не ратифицировала 181 Конвенцию Международной организации труда, которая определяет характер деятельности таких частных агентств занятости. На мой взгляд, это необходимо сделать, потому что у нас подобные агентства занятости пытаются снимать пенки и сливки. Они в основном трудоустраивают остродефицитные группы специалистов. При этом берут деньги с наемных работников, устраивая их на работу, что 181 Конвенцией запрещено. В соответствии с ней, только работодатель оплачивает работу по трудоустройству. Кроме того, я считаю, что серьезную работу по трудоустройству должны проводить и крупные бизнес-компании. Они также должны быть заинтересованы в трудоустройстве освобождаемых работников. В привлечении к себе на работу новой рабочей силы, в первую очередь молодежи.

         Олег Наумов:  Наше предприятие – группа компаний «Рольф», каждый квартал проводит «День Рольфа», где рассказывается о вакансиях и перспективах развития предприятий. Три сотни студентов проходят практику в компаниях Рольфа. Затраты на обучение и переподготовку сотрудников – более 50 миллионов рублей в год. На ваш взгляд, это единичный пример, или таких примеров много, и можно говорить о тенденции повышения участия бизнеса в решении этой острой социальной проблемы?

         Андрей Исаев: Я, считаю, что, к сожалению, это единичный случай. Мы можем назвать несколько таких компаний, таких как «Рольф», Норильский никель, которые ведут активную политику в области занятости, трудоустройству работников, профориентации, в том числе, молодых специалистов. К сожалению, значительная часть российского бизнеса пока еще рассматривает рабочую силу исключительно потребительски. Причем потребительски в самом худшем смысле этого слова: взять уже готового специалиста, желательно  возраста от 25  до 45 лет. Отжать его, а что будет дальше происходить с этим человеком, компанию не интересует. Такой подход себя абсолютно не оправдывает и мне кажется, что будущее за теми компаниями, которые умеют человечно и социально ответственно подходить к персоналу. И в этом вопросе очень важную роль играет профессиональная ориентация. Если вы берете молодого специалиста, обучаете его, даете ему специальность, то он становится не просто наемным работником, а энтузиастом своего дела, своей компании. Это очень хорошо.

 

           Олег Наумов:  В последние годы в России действует новый Трудовой кодекс. Есть практика его применения. Куда обратиться работнику, если его права попираются?

 

            Андрей Исаев:  Сегодня работник может идти в несколько инстанций.  Во-первых, главным защитником работника являются профессиональные союзы. Есть технические инспекции, правовые инспекции профсоюзов, которые бесплатно оказывают помощь членам профессионального союза. Если профсоюз не создан, его лучше создать, потому что профсоюз через заключаемый им договор с работодателем является элементом защиты. Есть и государственные институты защиты, например, Российская трудовая инспекция, сейчас преобразованная в Службу по труду и занятости. Туда можно обратиться. Причем хочу обратить внимание, что обращение туда может быть анонимным. Проверку, которую будет производить Российская служба по труду и занятости, будет проводиться без указания того, кто именно обратился и просил провести подобного рода проверку и выявить недостатки. Наконец работник вправе обращаться в суд  в том случае, если он считает, что его права нарушены. Есть еще одна важная форма защиты прав работника, прописанная в Трудовом Кодексе. К сожалению, она в последнее время редко используется. Это комиссия по трудовым спорам на предприятии. Она создается по взаимному решению работников и работодателей, она разбирает возникающие трудовые споры, и ее решения имеют силу и характер решения суда. Для реализации этого решения человек может обратиться в суд, и судебный пристав добьется его выполнения. На тех предприятиях и организациях, где подобные комиссии по трудовым спорам созданы, до 90% трудовых споров решаются без вмешательства суда.

 

           Олег Наумов: Есть ли необходимость в изменении и дополнении действующего трудового законодательства?

 

          Андрей Исаев:  Мы считаем, что в целом концепция Трудового кодекса оказалась довольно продуманной и сбалансированной. Он действует у нас уже более трех лет. Время показало, что Кодекс – работающий документ. В тоже время это компромиссный документ, который содержит в себе, как и любой компромисс, внутренние противоречия и недомолвки. Опыт обкатки Трудового кодекса в течение этих трех лет показал, что он требует серьезных изменений. Поэтому нами создана рабочая группа, которая готовит закон о дополнениях и изменениях в Трудовой кодекс. Она создана на принципах социального партнерства. В рабочую группу входят представители профсоюзов, работодателей, правительства. И депутаты рассматривают любые поправки только после того, как об этом договорились представители трех сторон социального партнерства. Это тяжелая кропотливая работа. Однако, мы считаем, что только так можно дать документ, который будет устраивать и наемных рабочих, и работодателей,  и  который будет работать в интересах страны.

 

          Олег Наумов:   Очевидна связь между решением проблем занятости и экономическим ростом. Рост экономики 2000-2003 годов привел к росту новых хорошо оплачиваемых рабочих мест. Нынешнее замедление роста ведет к увеличению безработицы. Настоящее устойчивое решение этой социальной проблемы возможно, только если мы всячески укрепим институт частной собственности, дадим возможность миллионам людей открыть свой малый бизнес, добьемся социально ответственной политики со стороны крупного бизнеса по созданию новых рабочих мест и увеличению зарплаты работника.

Это тонкая настройка и силовые вертикали здесь не помогут.

 

26 июня 2005 г.