Заказ звонка
* Представьтесь:
* Ваш телефон:
Сообщение:
* - поля, обязательные для заполнения
Заказать звонок
Курс валют
Курс валют предоставлен сайтом kursvalut.com
Счетчик

Новости

 


 

 

 

 

САВОСТЬЯНОВА Валентина Борисовна,

депутат Государственной Думы,

член Комитета по труду и социальной

политике.

 

 

 

 

 

 

 

 

КАК ВЫЖИВАТЬ НЫНЕШНИМ ПЕНСИОНЕРАМ И СТАНУТ ЛИ  СЧАТЛИВЕЕ ПЕНСИОНЕРЫ БУДУЩЕГО?

 

     Олег Наумов:  О нравственном состоянии общества судят по тому, как живут дети и старики. Когда-то в советском прошлом обо всем заботилось государство, в том числе и о пенсиях. С переходом к рынку у народа уверенности в завтрашнем дне поубавилось, особенно у пенсионеров.

Сейчас большинство пожилых людей бедствует, их пенсии едва хватает на пропитание. Социальные реформы, в том числе и пенсионная, призваны вернуть пожилому поколению уверенность в будущем. Отчисления части нашей зарплаты в Пенсионный фонд должны  создать финансовую базу, которая обеспечит нам спокойную и безбедную старость. Пенсионная реформа в стране продолжается уже пятый год: с 2002 года. Что уже сделано за эти годы, и какие проблемы остаются нерешенными?

      Валентина Савостьянова: Те принципы, которые были заложены в пенсионной системе, они, к сожалению, для нашей страны не работают. Уже при принятии этих законов говорили о том, что до тех пор, пока у всех людей не будет увеличиваться зарплата, пока не будет сформирован фондовый рынок, где бы эта накопительная система могла работать, до тех пор нельзя вводить обязательное пенсионное страхование. Во-первых, если посмотреть по отчислениям в европейских странах, в США, там взносы на пенсионное обеспечение практические такие же, как и у нас. Только там часть денег идет за счет работодателя, часть – за счет самого работника. Я считаю, что у нас тоже нужно к этому принципу подходить, чтобы было истинное социальное страхование, но в этом случае нужно существенно увеличивать заработную плату. Во-вторых, у нас пенсионные деньги находятся в государственной собственности, на самом деле, это наша  отложенная зарплата, и эти деньги не должны быть в государственной собственности.

     Олег Наумов:  Большая будет пенсия или маленькая? Об этом миллионы граждан задумываются за пару месяцев до выхода на пенсию. Начинают лихорадочно собирать необходимые бумаги, рассылать запросы, получать выписки и печати.  Когда человек должен обеспокоиться пенсионными начислениями и что он должен предпринять? Ваши рекомендации.

      Валентина Савостьянова: Конечно, в первую очередь нужно контролировать, чтобы работодатель своевременно перечислял Единый социальный налог в налоговые органы, потому что если работодатель не отчисляет эти средства, то, выйдя на пенсию, увидишь, что у тебя счет пустой. И потом уже начинаются и суды, и какие-то выяснения.

       Олег Наумов: Многие получают зарплату в конвертах. Что должно сделать государство, чтобы побудить работодателя выплачивать всю зарплату «в белую», ведь от этого напрямую зависит пенсия человека?

       Валентина Савостьянова: Когда уменьшался ЕСН, правительство рассчитывало, что работодатели начнут платить реальную зарплату. Последние два года показали, что, к сожалению, результатов это не принесло, а, учитывая то, что молодежь видит, как живут их родители, проработав 30-40 лет и получая мизерные пенсии, на которые еле-еле сводят концы с концами, то они считают, что лучше сейчас получить зарплату в черную и использовать ее на себя, чем ждать чего-то.

       Олег Наумов: Получается, что в этом не заинтересован ни сам человек, ни предприятие, на котором он работает, и государство расписывается в своем бессилии.

       Валентина Савостьянова: Государство постепенно уходит от своих социальных обязательств. Для того, чтобы этого не было, нужно закрепить страховые принципы, чтобы люди поняли, что государство о них заботится, что у нас будет достойная пенсия, на которую можно будет прожить. Тогда и работник будет контролировать работодателя, и сам работодатель тоже будет нести ответственность. 

      Олег Наумов: По нынешнему законодательству пенсионные отчисления граждан делятся на три составляющие: базовую, страховую и накопительную. Последняя есть лишь у тех, кто родился в 1967 году и позже. Сейчас в накопительную пенсию идут лишь два процента от  единого социального налога. В будущем эти отчисления должны увеличиться до шести процентов. Но уже сейчас стоит подумать, как распорядиться этими деньгами. Можно отдать их в управление какой-либо негосударственной управляющей компании, или негосударственному пенсионному фонду. Или не делать ничего, и нашими накоплениями автоматически поручат распоряжаться государственному Внешторгбанку. Многие до сих пор не знают, что делать с «письмами счастья», ежегодно рассылаемыми Пенсионным фондом. Как, на ваш взгляд, правильно распорядиться этими средствами?

       Валентина Савостьянова: На мой взгляд, каждый человек должен определиться сам, где он хочет остаться. На сегодня в государственном Пенсионном фонде накопительные средства прибавляются несущественно, где-то 4,6% при инфляции в 8%. Другие негосударственные пенсионные фонды предлагают более высокие проценты, но и риск там значительно больше. Поэтому, прежде чем решить этот вопрос, нужно изучить этот финансовый рынок, подумать хорошо, какие фонды более надежны, посмотреть их работу за предыдущие годы.

           Олег Наумов: По данным Федеральной службы по финансовым рынкам, в настоящее время в пенсионной накопительной системе участвуют 25 млн. россиян, из них только 3,5%  передали управление своими пенсиями в негосударственные пенсионные фонды. Их развитие сдерживается, в частности, недоверием граждан. Между тем, проценты по вкладам здесь, как правило, выше, чем в Пенсионном фонде России. Необходимо время, чтобы все убедились в стабильности работы  негосударственных пенсионных фондов и их большей эффективности.

            Работает ли, на ваш взгляд, Пенсионный фонд стабильно, насколько он в состоянии обеспечить будущее наших пенсионеров? Взять хотя бы  последний случай, когда было замечено нецелевое использование средств, какие-то компьютеры покупали по завышенным ценам. Эти и другие факты в работе Пенсионного фонда настораживают.

            Валентина Савостьянова: Финансовая стабильность сейчас у Пенсионного фонда России очень слабая, потому что денег там не хватает.

     В законе у нас написано, что в контроле над деятельностью Фонда должны быть задействованы и застрахованные, и страховщики. Т.е. и работодатели, и сами работники. К сожалению, такого пока нет. Фонд сам контролирует, сам назначает, сам ведет персональный учет, сам выплачивает и т. д. Отсюда и получается результат. Это очень закрытая система, которую сложно проконтролировать. Контролирует ее лишь Счетная палата, и если мы посмотрим на заключения Счетной палаты, там из года в год пишутся многие замечания, которые не устраняться ни Фондом, ни Правительством. Положение о Пенсионном фонде принято еще Верховным советом и не меняется, несмотря на то, что существенно изменились и деятельность, и функции Фонда.

           Олег Наумов: Стоит ли законодателям задуматься и внести какие-то изменения в законодательную базу работы Пенсионного фонда?

            Валентина Савостьянова: Депутаты Госдумы и субъекты Федерации, вносят свои законопроекты в Думу, но, к сожалению,  Правительство не дает нам возможности реализовать эти законопроекты. Мы получаем либо отрицательное заключение от Правительства, либо противодействие. В результате, если закон рассматривается в Думе, то, учитывая проправительственное большинство, наши предложения не проходят.

          Олег Наумов: Среднестатистический россиянин считает минимально необходимым для себя размером пенсии 8270 рублей. Фактически средний размер пенсии в настоящее время составляет 3053 рубля. Получается, что для достижения минимально необходимого для россиян размера пенсий их нужно повысить, в среднем, в 2-3 раза. Но наши пенсионеры оценивают свое благосостояние неодинаково. Только 2% пенсионеров полностью довольны своей пенсией. 28% пенсионеров недостает до минимально необходимого размера пенсии всего 1 – 2 тысячи рублей.  Еще 28% - не хватает 3000, 18% недостает уже от 3 до 5 тысяч рублей, а остальным еще больше.

      Чем Вы можете порадовать пенсионеров в наступившем году?

      Валентина Савостьянова: Бюджет фонда на 2007 год предусматривает индексации пенсии с 1 апреля, и базовой, и страховой части, об индексации единой денежной выплаты, и с 1 октября увеличение базовой части пенсии до 1260 рублей. В течение 2007 года мы будем принимать какие-то меры для стабилизации финансовой системы фонда. На мой взгляд, у человека должно быть две пенсии: это страховая пенсия за его труд, причем не за пять лет, как это сегодня делается, а за весь период работы, и должна быть базовая пенсия каждому нетрудоспособному члену общества. Накопительная пенсия должна быть добровольной.

      Олег Наумов: Эти повышения в течение 2007 года,  будут больше, чем      инфляция? Ведь только  тогда будет реальное повышение пенсий у людей.

      Валентина Савостьянова: Реальное повышение пенсий – это когда не просто индексируется пенсия по инфляции, а когда существенно прирастает. Пока что существенного приращения не из чего брать. Пока что идет индексация, и называть это увеличением преждевременно. А когда мы введем действительно страховые принципы и отделим средства Пенсионного фонда от федерального бюджета и перестроим нашу финансовую систему, тогда мы сможем говорить о реальном увеличении пенсий в полтора - два и более раза.

       Олег Наумов: Пенсионная  реформа - самая важная из реформ в социальной сфере, хотя её результаты будут сказываться не сразу. Проводить ее надо с учётом демографической ситуации, в условиях стареющего населения, роста социальной нагрузки на одного работающего. Если ничего не менять, будет падать норма замещения – отношение средней пенсии к средней заработной плате. Она сейчас уже равна 32%, а может снизиться до 20%. Практически это уничтожает общественную пенсионную систему, вынуждает престарелых граждан работать до последней возможности. Поэтому надо продолжать пенсионную реформу, развивать накопительную систему, негосударственные фонды, сформировать институты, гарантирующие достаточные средства существования в период жизни, когда люди сами уже не могут зарабатывать. Словом, обеспечить достойную старость гражданам России.

 

          21 января 2007г.