Заказ звонка
* Представьтесь:
* Ваш телефон:
Сообщение:
* - поля, обязательные для заполнения
Заказать звонок
Курс валют
Курс валют предоставлен сайтом kursvalut.com
Счетчик

Новости

 


С 1 апреля вступает в силу закон « Об обращении лекарственных средств». Не приведут ли благие намерения по обузданию цен к дефициту лекарств? Олег Наумов и депутат Государственной Думы, фракция «Справедливая Россия», заместитель председателя комитета по охране здоровья Эльмира Глубоковская в программе «Диалог» телеканала «ОРЕН-ТВ».
опубликовано: 28-03-2010

Олег Наумов: Нынешняя зима принесла нам особенно много снега, морозов, а вместе с ними и простуды, и эпидемию гриппа. Но когда в атмосфере царит вирус, аптечные работники и производители лекарств радостно потирают руки. Ведь в  период ажиотажного спроса на таблетки и пилюли они взвинчивают цены и получают сверхприбыли. Государственная дума наконец-то озаботилась тем, насколько состояние здоровья граждан зависит от их кошельков, и в первом чтении одобрила законопроект «Об обращении лекарственных средств». По этому новому закону  предельные отпускные цены на лекарства должны проходить обязательную ежегодную государственную регистрацию. Повышать цены на лекарства теперь можно будет не более одного раза в год и только с разрешения контролирующих органов. С 1 апреля на все особенно необходимые и важные лекарственные средства  цены должны быть зафиксированы,  а с 1 сентября новый закон должен заработать в полном объеме.

Сегодня законопроект о «Об обращении лекарственных средств\"один из самых обсуждаемых в СМИ. Чем вызван такой интерес?

 

Эльмира Глубоковская: Я считаю, что россияне очень правильно сегодня проявляют такой интерес к этому закону, потому что ничего нет важнее здоровья, своего и своих близких. А здоровье во многом определяется качеством и безопасностью лекарственных препаратов. Рынок товарооборота лекарственных средств превышает у нас в стране 10 миллиардов долларов ежегодно, что сопоставимо с сырьевым рынком, нефтяным и газовым. И вот к сожалению, до последнего момента, государственного регулирования на этом рынке не было никакого. И за качество и безопасность лекарственных препаратов у нас отвечали либо производители, которые не всегда были добросовестными, либо, что еще хуже, дистрибьюторы, т.е. компании, которые реализовывали препараты через розничную аптечную сеть.  Теперь государство будет регулировать все этапы производства лекарственного препарата, начиная от идеи создания препарата, и включая все этапы: доклинические, клинические испытания. И завершающий этап – государственный контроль за эффективностью и безопасностью лекарственных препаратов. То есть теперь всюду государство будет присутствовать. И к чему это приведет? А к тому, что государство говорит: да, теперь и мы берем на себя ответственность за эффективность и безопасность лекарственных препаратов.

 

Олег Наумов:  По данным ВЦИОМ, главной проблемой обеспечения лекарствами россияне называют высокие цены на медпрепараты. Более трети опрошенных (38%) часто не могут приобрести необходимое им лекарство из-за его высокой цены. Существенно меньше -  11% опрошенных беспокоит проблема отсутствия в продаже необходимых лекарств. С поддельными лекарствами постоянно сталкивается каждый десятый опрошенный.  Какие вы видите проблемы в этом законопроекте, которые возможно будет решить при последующих чтениях?

 

Эльмира Глубоковская: Закон, конечно прогрессивный, но как и все новое, он вызывает много вопросов. Например, почему вся экспертиза ложится на какое-то автономное учреждение? Потому что автономное учреждение по закону не является стопроцентно государственным. И появляется размытость ответственности. Получается, что с одной стороны, государство берет на себя ответственность, а с другой стороны, ответственность за проведение экспертизы и результат берет на себя автономное учреждение. Мы, наша фракция, тоже этим вопросом задаемся. Потому что мы считаем, как в мировой практике, ответственность государства на всех этапах производства лекарственного препарата должна быть абсолютной. Второй вопрос, который нас волновал. Государственная пошлина, которую нужно платить при регистрации лекарственного препарата. Она, на наш взгляд, очень высокая. Особенно, если мы хотим развивать малый и средний бизнес, а госпошлина составляет около 700 тысяч рублей. Это очень большие деньги. Может, даже неподъемные, например, для малого бизнеса Оренбурга. С одной стороны, мы считаем, что локомотивом нашей экономики должен быть малый и средний бизнес, с другой стороны, создаем ему препоны. И сейчас мы обсуждаем это с министерством, и думаем, что министерство учтет замечания фракции «Справедливая Россия» и, думаю, что размер госпошлины будет снижен.

 

Олег Наумов: Как будет осуществляться государственное регулирование цен на лекарственные препараты?

 

Эльмира Глубоковская: Это очень важный вопрос, потому что его цена – это возможность приобрести лекарство, и это самое главное, что волнует из этого закона всех россиян. До сих пор складывалась ситуация, когда был абсолютно непрогнозируемый и непредсказуемый рост цен. Вот случилась ситуация со свиным гриппом. И как же взлетели цены. На марлевые повязки, на различные препараты противовирусные. Я депутат от Приморского края, ходила по аптекам и видела, что цены на «арбидол» выросли в четыре раза. И вот закон как раз нацелен на то, чтобы вот такого неконтролируемого роста цен не было. Как этот порядок определяться? Фирма-производитель регистрирует максимальную отпускную цену, дальше включается тарифная служба, просчитываются стоимости тарифов, потому что участие в формировании цены конечно будут принимать и региональные органы власти.

 

Олег Наумов: Как будет осуществляться контроль за исполнением закона о госрегулировании цен на лекарства в регионах?

 

Эльмира Глубоковская: У нас есть Росздравнадзор, который имеет надзорные функции, в том числе за качеством и безопасностью лекарств, и за политикой ценообразования. У нас есть гражданское общество, я призываю, в том числе и жителей Оренбургской области проявлять гражданскую активность. Есть общество защиты прав потребителей, по закону они имеют право зайти на любое предприятие, которое производит этот препарат, провести независимую экспертизу, в том числе и экспертизу ценообразования. То есть мы просто должны шире пользоваться своими правами. Люди, приходя в аптеку, видя, что цена неадекватна, они могут обратиться с запросом в надзорные органы. У нас есть прокуратура, у нас есть Росздравнадзор, у нас есть Государственная Дума, есть депутатский корпус в области. Я думаю, будут открыты горячие линии, для того, чтобы люди могли информировать, что цены становятся высокими, недоступными.  И по каждому конкретному случаю будут приниматься меры.

 

Олег Наумов: По какому принципу составлялся перечень жизненно необходимых и важных лекарственных средств?

 

Эльмира Глубоковская: У нас ведь есть стандарты, разработанные Минздравом. Стандарты диагностики, лечения. Эти стандарты как раз включают все необходимые препараты, которые нужны для лечения больных, например, сердечно-сосудистой патологией, больных диабетом,  и т.д. И в соответствии с этими стандартами есть перечень жизненно необходимых лекарственных препаратов.

 

Олег Наумов: Какие меры предлагаются для обеспечения доступности лекарств для всех групп населения?

 

Эльмира Глубоковская: Хочу напомнить, что если вы находитесь в стационаре или вызвали скорую помощь, вы получаете жизненно важные и необходимые лекарства абсолютно бесплатно. Второе. Если человек – ветеран войны, инвалид первой группы, или второй неработающий, то он тоже получает препараты либо бесплатно, либо с 50%  скидкой. Кроме того, в рамках нацпроекта бесплатно получают лекарственные препараты больные туберкулезом, ВИЧ-инфекцией, гепатитом С. А это дорогостоящие препараты. И плюс дети до трех лет тоже получают лекарства бесплатно. Беда наших россиян в том, что они мало знают об их праве на лекарство. И поэтому наша фракция выпустит такую брошюру «Ваше право на лекарство».

 

Олег Наумов: А если такая ситуация, что человек приходит за лекарством в аптеку, за льготным или за бесплатным, но этого лекарства нет. Что ему делать?

 

Эльмира Глубоковская: В аптеке обычно ему предлагают аналог. Если у них в наличии нет препарата, которым они должны обеспечить жителей области, то об этом должен быть срочно проинформирован руководитель области. Он должен знать, что жизни и здоровью жителей области сегодня угрожает отсутствие жизненно важного лекарства. Поэтому, слава Богу, у каждого лекарства есть аналоги и можно заменить. Я как врач могу заверить слушателей, зрителей, что препараты очень часто по эффективности не отличаются. Они отличаются только по названию, а механизм действия одинаков.

 

Олег Наумов: Как будет развиваться производство отечественных лекарств? Сможем ли мы бы обеспечивать больных качественными российскими лекарствами?  

Эльмира Глубоковская: Я считаю, что дорогу осилит идущий. Хорошо, что мы обозначили проблему. Мы понимаем, что сегодня отечественный фармпром абсолютно ничем не лучше, чем отечественный автопром. Нужна большая работа, чтобы наши заводы соответствовали международным стандартам.  Это стандарты, которые обеспечивают качество, безопасность, эффективность лекарственных препаратов. У нас сегодня только 15-20 таких заводов. Потребуется время для создания современных предприятий, но важно, что мы обозначили направление развития. 

 

Олег Наумов: В законе как-то прописаны меры борьбы с недобросовестными производителями лекарственных препаратов, которых сейчас очень много?

 

Эльмира Глубоковская: Мы говорим о фальсификатах, это когда в подвалах, практически на коленке делаются препараты, или это просто плацебо, то есть пустышки с названиями нужных и важных лекарств. И сегодня таких препаратов по разным данным от 4 до 17%. В будущем, конечно, невозможно будет производить фальсификат, если государство контролирует производство лекарства от первого процесса и до последнего. Я надеюсь, что результатом работы этого закона, когда он вступит в силу, будет и уменьшение фальсификата на российском рынке. А то, что предприятия будут наказывать вплоть до закрытия – это и сейчас происходит. Потому что когда находят предприятие, которое производит фальсификат, то у него появляется масса проблем с прокуратурой.

 

Олег Наумов: Что бы вы посоветовали оренбуржцам, чтобы как можно меньше тратить денег на лекарства?

 

Эльмира Глубоковская: Я хочу ответить односложно: не болеть. И это не просто слово, это система образа жизни. Главное – быть оптимистом, не иметь избыточного веса, вести подвижный образ жизни и обеспечивать профилактику. Профилактика – гораздо более дешевый и эффективный способ сберечь свое здоровье и продлить свою активную жизнь. Даже для государства это выгодно. Каждый рубль, вложенный в профилактику, дает стране прибыли 8 рублей.  Потому что мы не тратим на лекарства, мы не прибегаем к дорогостоящему лечению. Так что, уважаемые жители области, берегите ресурс своего здоровья смолоду. И передавайте это своим детям, потому что этот ресурс дается один на всю жизнь. Его должно хватить на реализацию всех планов, на счастливую семейную жизнь, на достижение успеха, на то, чтобы вырастить своих детей и внуков. Сами спрогнозируйте и очень рационально и бережно относитесь к ресурсу здоровья.

 

Олег Наумов: Пожелание беречь свое здоровье и не болеть звучит особенно актуально на фоне того, что законопроект « Об обращении лекарственных средств», на мой взгляд, поставил больше вопросов, чем сформулировал ответов. Например, так и остается непонятным, по каким принципам составлялся список жизненно важных  и необходимых лекарств? Ведь, по мнению экспертов, в него не попало около 150 важнейших лекарств. В итоге в 60% случаев придется заменять схемы лечения хроническим больным, и последствия этого могут быть трагическими. Сможем ли мы  отказаться от импортных лекарств? Ведь сегодня российские фармацевтические заводы производят лишь  20% лекарств, потребляемых в стране. И как обеспечить высокое качество и эффективность отечественных лекарств, если наша фарминдустрия отстала от мировой на 45-50 лет? Ответы на эти и другие вопросы должны быть даны в ближайшее время, иначе принятие нового закона  « Об обращении лекарственных средств» обернется для населения не облегчением, а еще большими проблемами.

 

28 марта 2010 г.

«ОРЕН-ТВ»